東かがわ市議会 2022-12-21 令和４年第６回定例会（第３日目） 本文 開催日：2022年12月21日
有害鳥獣の被害対策について。 本市では年々活動域が拡大しているサルやイノシシ（シカ、ハクビシン、アライグマ等）による農作物の被害が顕著で、生産者の耕作意欲を衰退させるだけでなく、民家の庭や市街地にも現れ、住民の方々の不安が増しています。 そこで、対策について以下の質問をいたします。 １点目は、市内における有害鳥獣による人身被害の発生状況について。
有害鳥獣の被害対策について。 本市では年々活動域が拡大しているサルやイノシシ（シカ、ハクビシン、アライグマ等）による農作物の被害が顕著で、生産者の耕作意欲を衰退させるだけでなく、民家の庭や市街地にも現れ、住民の方々の不安が増しています。 そこで、対策について以下の質問をいたします。 １点目は、市内における有害鳥獣による人身被害の発生状況について。
令和４年第６回東かがわ市議会定例会会議録 令和４年１２月２１日（水曜日） ◎本日の会議に付した事件（議事日程） 第１ 会議録署名議員の指名について 第２ 一般質問 ９番議員 渡邉堅次 ・ＪＲ引田駅舎建て替え及び周辺整備計画について ・翼山温泉の長期休業の原因について ６番議員 宮脇美智子・有害鳥獣
続いて、有害鳥獣被害対策事業で、鳥獣捕獲等助成事業費補助金を360万円増額しているが、その増額の理由及び算定の根拠を尋ねたところ、この補助金はイノシシ捕獲１頭に対して１万5,000円の助成をしているもので、今年の上半期の捕獲頭数が187頭で、昨年の上半期の88頭と比較し、倍増している。このことから、今年度下半期の捕獲頭数を昨年度同時期の252頭より増加することを見込んで、300頭と予想している。
なお、被害農地の所有者２人から、電気柵を購入するため有害鳥獣対策事業補助金の申請をいただきまして、８月中旬に電気柵が設置されて以降は、農作物の被害報告は受けておりません。 ◆３番（白川雅仁議員） 議長──３番 ○詫間茂議長 ３番 ◆３番（白川雅仁議員） 島には猟友会の方がおられないため、捕獲わなの餌などは市職員が担当しているというふうに伺っております。
◎佐伯明浩市長 議長──市長 ○詫間茂議長 市長 ◎佐伯明浩市長 イノシシ捕獲費に対する補助金支援についてでございますが、現在、本市での有害鳥獣駆除に関する猟友会の会員への捕獲奨励金は、イノシシ・猿・鹿の成獣、幼獣ともに１頭当たり１万円でございます。
有害鳥獣等被害防止対策事業でありますが、イノシシ等捕獲奨励金として１，５３０万円を計上させていただきました。有害鳥獣の捕獲予想数を本年度の捕獲数や近年の捕獲実績の推移を考慮し、捕獲頭数を１，４４０頭として予測し、予算計上いたしました。 最後に、８６ページですけれども、左欄、水産振興対策事業費の製氷冷蔵冷凍施設設置事業補助金として３９６万円を新規計上しております。
また、本計画にも示されている、立石議員御指摘の有害鳥獣被害防止対策の強化につきましては、これまでに鳥獣の捕獲わなや侵入防止柵等の購入に対する補助並びに地元猟友会の協力を受けた鳥獣駆除にも努めてまいりましたが、さらなる強化のため、捕獲奨励金の見直し等、検討を進めてまいります。
ご質問の鳥獣被害防止計画とは、本市の有害鳥獣被害対策事業の基本となる計画で、３年に一度見直しを行い、この計画に基づき事業を実施しております。また、有害鳥獣被害対策事業における国及び香川県の補助を受けるためには、鳥獣被害防止計画の策定が必須事項となっております。 本市の当該計画は令和２年度に見直しを行い、香川県を経由して国へ提出しておりますが、公表はしておりませんでした。
660: ◯宮脇委員 ９４ページの左、有害鳥獣等被害防止対策事業について伺います。サルの捕獲頭数が２１８頭とあります。前年度は１８３頭なので、捕獲頭数は３５頭増えているんですけれども、今、サルの被害がすごくよく聞かれております。
主な事業といたしましては、中山間地域等直接支払事業に8,104万円、農業振興関係単独県費補助事業に7,634万4,000円、有害鳥獣対策事業に4,860万6,000円を予定してございます。詳細につきましては高木課長補佐から説明させます。よろしくお願いいたします。
主な理由としては、３年度に行われる衆議院議員選挙、市長、市議会議員選挙に伴う投票管理者などの報酬が448万6,000円の増、経済センサス241万1,000円、有害鳥獣対策事業が157万円の増などに対し、２年度実施の国勢調査の報酬が2,002万1,000円の減によるものです。 ３、会計年度任用職員報酬は予算額５億7,932万8,000円で、4,164万5,000円の増です。
農業は本市の基幹産業でありますが、担い手の減少や高齢化、耕作放棄地の増加、有害鳥獣被害の増加、生産基盤の老朽化といった諸問題に直面しており、厳しい状況が続いております。こういった現状に迅速かつ的確に対応するために、令和３年度からは農政部による積極的な取組を図ってまいります。
本年度末までに捕獲されるであろう有害鳥獣の数を約１，４００頭と想定させていただきまして、その不足分の捕獲奨励金を追加補正させていただいたものでございます。
今後も有害鳥獣対策を実施し、被害防止に努め、農業振興を図っていくためにも、引き続き実施隊員による捕獲を続け、さらに強化していく必要がございます。イノシシの捕獲は危険と隣り合わせであり、時間も労力も必要です。そこで、これまで以上に実施隊員の活動に対し、取り組みやすい環境整備として報酬を上げ、支援するものでございます。
本市にとって、農業と漁業が夢と希望を持てるような魅力ある産業となるように、担い手の育成や新規就農者の確保、スマート農業への取組、深刻化する有害鳥獣対策など、今以上に注力して取り組みます。 新型コロナウイルスの影響を受けた市民生活を経済的に支援し、消費喚起による市内の商業の活性化を図るため、プレミアムつき商品券を発行します。
また、農業経営に大きな経済的打撃を与え、農作意欲減退の要因となり得る地域の生活環境や農作物に対する有害鳥獣からの被害防止に向けて、捕獲奨励わな具等購入費、被害対策設置費に対する助成と、三豊市鳥獣被害対策実施隊と連携し、地域における有害鳥獣の対策活動の活性化を図ってまいります。 そして何よりも重要なのは、三豊市の基幹産業である農林水産業が、文字どおり第一次産業であり続けることです。
次に、有害鳥獣被害対策事業の被害状況について質疑があり、実績は全てイノシシによる被害であり、カラスによる被害報告はないとの答弁がありました。 続いて、ため池浸水想定区域図作成業務にその２があるのはなぜかとの質疑に、当初２か年で作成する予定であったが、緊急性を要することから１年で作成することになったものであるとの答弁がありました。
次に、創造都市推進局関係では、瀬戸内国際芸術祭推進事業に関連して、コロナ禍においても文化芸術活動が多くの市民に希望を与えることから、イベント開催の段階的な制限解除に併せた文化芸術施設への集客を求める発言、また、森林団体育成事業に関連して、市有林において伐期に達している県産材を積極的に公共施設整備に活用することはもとより、関係団体と連携し、森林保全に取り組まれたい旨、要望する発言、さらに、有害鳥獣被害対策事業
全国的な問題となっておりますが、本市においても、有害鳥獣による農作物被害の報告が多く、鳥獣による農林水産業への深刻な被害の防止を目的として、鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律が制定され、平成20年２月21日に施行されました。この法律に基づき、農作物等への被害を防止するため、捕獲、侵入防止柵や生息環境の整備を内容とする高松市鳥獣被害防止計画を制定しております。
また、有害鳥獣の追い払いや捕獲を猟友会の会員に委託した場合、会員が捕獲等に用いる猟銃の弾の購入費については、10万円を限度として全額助成しております。 なお、令和元年度の実績といたしましては、防鳥ネット等の助成が３件、猟銃の弾代の助成については１件でございました。 以上です。